國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于做好2026年電力中長期合同簽約履約工作的通知于近日發(fā)布。文件明確，合理確定燃煤發(fā)電等支撐性電源電力中長期合同簽約比例要求。

原則上，各地省內(nèi)市場燃煤發(fā)電企業(yè)年度電力中長期合同總簽約電量應(yīng)不低于上一年實(shí)際上網(wǎng)電量的70%，并通過后續(xù)合同簽訂，保障每月月度及以上電力中長期合同簽約電量比例不低于預(yù)計(jì)市場化上網(wǎng)電量的80%。各地可在確保電力電量平衡的情況下，隨煤電容量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高適當(dāng)放寬燃煤發(fā)電企業(yè)年度電力中長期合同簽約比例要求，但原則上不低于60%。對(duì)于電力供需較為緊張的地區(qū)，當(dāng)?shù)仉娏\(yùn)行主管部門可在迎峰度夏（冬）等時(shí)段適度上調(diào)簽約比例要求。

明確用電側(cè)簽約比例要求。各地用戶側(cè)年度電力中長期合同簽約電量比例要求，應(yīng)考慮外送/受電、本地各類型電源年度中長期合同簽約比例要求、發(fā)電集中度、新能源機(jī)制電量等因素，科學(xué)量化測算確定，確保發(fā)用兩側(cè)總體供需匹配。同時(shí)，通過后續(xù)合同簽訂，保障用電側(cè)每月月度及以上電力中長期合同簽約電量比例不低于預(yù)計(jì)用電量的80%。

規(guī)范跨省跨區(qū)簽約。對(duì)于優(yōu)先發(fā)電規(guī)模計(jì)劃明確的跨省跨區(qū)送電安排，送受雙方要加強(qiáng)協(xié)同，全額簽訂年度電力中長期合同并明確分月計(jì)劃和送電曲線，形成穩(wěn)定的省間電力潮流，送電曲線應(yīng)滿足配套電源及通道有關(guān)運(yùn)行功率要求。結(jié)合電力市場建設(shè)進(jìn)程，在滿足電力保供需求的基礎(chǔ)上，可探索完善跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電規(guī)模計(jì)劃簽約履約機(jī)制。各地要明確跨省跨區(qū)輸電工程配套新能源。鼓勵(lì)通過綠色電力交易形式落實(shí)跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電規(guī)模計(jì)劃。建立并完善大基地內(nèi)部各電源整體參與電力市場交易模式。

文件提出，完善分時(shí)段、帶曲線簽約機(jī)制。各地應(yīng)在年度電力中長期交易組織中實(shí)現(xiàn)電力中長期分時(shí)段交易。電力現(xiàn)貨市場正式運(yùn)行和長周期試運(yùn)行地區(qū)應(yīng)做好中長期市場與現(xiàn)貨市場的有效銜接，交易時(shí)段數(shù)應(yīng)不少于24個(gè)；其他省份要根據(jù)電力運(yùn)行實(shí)際特別是凈負(fù)荷曲線（指總負(fù)荷曲線減去風(fēng)光等不可控電源發(fā)電出力曲線）變化，引導(dǎo)供需雙方持續(xù)優(yōu)化細(xì)化中長期交易時(shí)段劃分，明確中長期合同曲線分解和調(diào)整方式。

優(yōu)化電力中長期價(jià)格形成機(jī)制。各地要做好峰谷分時(shí)電價(jià)政策與市場交易電價(jià)的銜接，原則上直接參與市場用戶不再執(zhí)行政府規(guī)定的分時(shí)電價(jià)。鼓勵(lì)中長期合同雙方簽訂隨市場供需、發(fā)電成本變化的靈活價(jià)格機(jī)制，各地不得強(qiáng)制要求簽訂固定價(jià)，可根據(jù)電力供需、市場結(jié)構(gòu)等情況，要求煤電年度中長期合同中約定一定比例電量實(shí)行反映實(shí)時(shí)供需的靈活價(jià)格。

此外，文件明確各地政府主管部門和國家能源局派出機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求，做好本地區(qū)電力中長期市場建設(shè)各項(xiàng)工作。各地要在2025年12月10日前向國家發(fā)展改革委、國家能源局書面反饋2026年年度交易組織安排。北京、廣州電力交易中心要根據(jù)跨省跨區(qū)送受電有關(guān)安排，加強(qiáng)組織服務(wù)，配合送受電主體在12月25日前完成全國2026年年度跨省跨區(qū)電力中長期合同簽約。