12月16日，國家能源局2026年監(jiān)管工作會議在京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆歷次全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，深入落實全國發(fā)展和改革工作會議、全國能源工作會議要求，總結(jié)2025年和“十四五”能源監(jiān)管工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，安排2026年重點工作。國家能源局黨組書記、局長王宏志出席會議并講話。

會議指出，習(xí)近平總書記高度重視能源工作，發(fā)表一系列重要論述，作出一系列重要指示批示，為深入推進(jìn)能源監(jiān)管事業(yè)、服務(wù)能源高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和科學(xué)指南。今年以來，全局上下緊扣黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌落實能源監(jiān)管各項任務(wù)，深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，推動能源高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，不折不扣落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致推進(jìn)中央巡視整改，能源監(jiān)管政治屬性更加鮮明。聚焦“十四五”能源規(guī)劃、煤礦智能化建設(shè)、油氣重點保供工程等加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化提升，保障能源供需總體平穩(wěn)有序，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。初步建成全國統(tǒng)一電力市場，完成構(gòu)建“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系，基本建立多層次多品種電力市場運(yùn)營體系，開展電力市場秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管，常態(tài)整治地方不當(dāng)干預(yù)行為。結(jié)合電力體制改革等要求，深入開展2025年電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法，首次通報油氣管網(wǎng)設(shè)施和電網(wǎng)公平開放違規(guī)問題。健全電力安全治理體系，組織開展重大隱患排查、施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)管、供電可靠性核查等專項行動，強(qiáng)化重點領(lǐng)域安全風(fēng)險管控，有效提升電力應(yīng)急管理能力。啟動新一輪“獲得電力”改革，協(xié)同治理非電網(wǎng)直供電小區(qū)用電問題，優(yōu)化電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可和12398熱線服務(wù)，妥善高效解決群眾辦證、用電、采暖等各類涉能訴求。研究理順能源監(jiān)管體制機(jī)制，全面推廣應(yīng)用“四個監(jiān)管”試點成果，扎實推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)，穩(wěn)步增強(qiáng)能源監(jiān)管影響力。

會議認(rèn)為，“十四五”時期是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。五年來，能源監(jiān)管工作合力持續(xù)強(qiáng)化，有力規(guī)范行業(yè)運(yùn)行秩序，保障重大戰(zhàn)略規(guī)劃政策落地實施；市場配置資源作用有效發(fā)揮，逐步建立起統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系；電力安全治理體系加快完善，保證大電網(wǎng)長期安全穩(wěn)定運(yùn)行，牢牢守住電力安全“生命線”；能源監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威有力增強(qiáng)，一批重大風(fēng)險被消除在萌芽狀態(tài)，一批突出矛盾得到積極化解，一批大案要案受到依法嚴(yán)厲打擊，能源監(jiān)管“利劍”作用充分彰顯。

會議強(qiáng)調(diào)，黨的二十屆四中全會對“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，清晰標(biāo)注了未來五年乃至更長一個時期能源行業(yè)的奮斗方向。全局上下要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神，深刻認(rèn)識能源監(jiān)管面臨的新使命新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，自覺將其置于能源強(qiáng)國建設(shè)這個大局中思考謀劃，不斷在能源監(jiān)管“四個屬性”上重實踐、建新功，為新時代能源高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

會議要求，2026年能源監(jiān)管工作要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場、健全能源行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管、保障民生用能等重要論述，凝聚監(jiān)管合力，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管質(zhì)效，努力構(gòu)建與能源強(qiáng)國建設(shè)相適應(yīng)的能源監(jiān)管新格局。堅持系統(tǒng)思維、綜合施策，在加快建設(shè)新型能源體系上促落實、督成效，推動“十五五”能源規(guī)劃順利開局、化石能源清潔高效利用、清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、能源新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。堅持深化改革、開拓創(chuàng)新，在縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)上出實策、激活力，暢通流動電力資源，融合銜接各層次電力市場，健全市場規(guī)則制度機(jī)制，堅定維護(hù)電力市場秩序。堅持依法依規(guī)、公平公正，在嚴(yán)格能源監(jiān)管執(zhí)法上做到位、不越位，深入開展2026年電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管，持續(xù)加強(qiáng)自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，提升行政執(zhí)法規(guī)范性權(quán)威性。堅持未雨綢繆、固本強(qiáng)基，在保障能源電力系統(tǒng)安全上挺在先、動真格，完善能源供需監(jiān)測預(yù)警會商聯(lián)動機(jī)制，健全電力安全政策法規(guī)體系，加強(qiáng)重大電力安全風(fēng)險管控，夯實電力應(yīng)急處突根基。堅持人民至上、求真務(wù)實，在保障和改善民生用能福祉上俯下身、解難題，深化提升民生用能服務(wù)水平，創(chuàng)新開展供電質(zhì)量提升行動，著力強(qiáng)化資質(zhì)許可管理。堅持守正創(chuàng)新、質(zhì)效同升，在打造“十五五”能源監(jiān)管新格局上聚合力、展新章，研究加強(qiáng)新型能源監(jiān)管制度體系建設(shè)，廣泛凝聚協(xié)同監(jiān)管共識，營造能源行業(yè)誠信環(huán)境，統(tǒng)籌提升能源監(jiān)管規(guī)范化法治化水平。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，樹牢和踐行正確政績觀，著力提升管黨治黨和監(jiān)管能力水平。

國家能源局黨組成員、副局長，監(jiān)管總監(jiān)、總經(jīng)濟(jì)師出席會議。駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席會議。此次會議以視頻形式召開，國家能源局機(jī)關(guān)各司、各派出機(jī)構(gòu)、各直屬事業(yè)單位、中能傳媒主要負(fù)責(zé)同志在主會場參會，各派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員在分會場參會。